今年以来随着两碳工作步入正轨，各项政策纷纷落地，但各地的执行情况却各有不同，近日国家发改委权威发布，为贯彻落实党中央、国务院关于强化能源消费总量和强度双控的决策部署，加强能耗双控形势分析预警，提出了《各地区2021年一季度能耗双控目标完成情况晴雨表》。

        预警等级为一级和二级的地区，要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，对一 季度严峻的节能形势保持高度警醒，深入分析、深刻反思出现问题的原因，切实采取有力措施，迅速扭转工作被动局面，确保完成今年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

        而今年一季度云南不管是从能耗强度降低进度目标预警等级还是能源消费总量控制目标预警等级都是一级预警。这意味着云南承接山东省等省份转移的电解铝产能而大力发展的水电铝产业并不能得到发改委的认可。

       不难看出，山东省在2021年一季度能耗双控目标完成情况晴雨表中对应的两个能耗目标都是三级预警。说明山东省在减碳工作上做的比较到位。

        预计未来在减碳降耗方面，云南面临着更加严峻的考验，毕竟一季度落下的进度需要更加努力才能追回来。

       我们再来看今年一季度各省国内生产总值（GDP）的变化情况，山东省的表现格外亮眼，在能耗双控目标完成较好的情况下还能实现21.02%的同比增长着实不易。说明山东省近几年来大力推行的腾笼换鸟和新旧动能转换已经初显成效。而且山东省的电解铝产能全国第一，近几年位于山东省的世界上最大电解铝生产企业魏桥创业集团将200万吨合规电解铝产能转移到了云南，在这样的情况下山东省还能取得这样的骄人成绩说明山东省真下功夫了。

       而云南方面，在能耗双控目标完成情况不好，两个指标都是一级预警的情况下，经济增长速度只有16.66%，仅比东北三省以及甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区高

       综合来看，云南表现最差，不仅能耗双控目标完成情况不好而且经济增长也没有上去。

       近期，云南、内蒙和贵州等地相继加大了对电解铝等高耗能行业的管控。一方面严格控制环保和落实双碳政策，使得当地电解铝运行产能出现不稳定情况。另一方面，云南、内蒙古等省电解铝新增产能较计划有所放缓，许多新建电解铝项目已经停工

       另一方面，云南赖以发展绿色水电铝产业的最大倚仗—水电供应方面也出现了青黄不接的情况。由于今年以来云南持续干旱、水电生产受限，叠加今年以来投产大量电解铝产能，用电量激增，导致电力供应紧张，甚至部分运行电解铝产能被迫停产、限产。而随着原本“碳排放”政策相对宽松的云南、内蒙、贵州等地相继出现电力短缺的情况 ，这对于高耗能的电解铝行业来说无异于釜底抽薪。

      并且，云南作为西电东送的重要电力供应来源，随着省内电解铝产能的急剧扩张，用电量出现快速增长。已经部分影响到了西电东送大战略，这对于云南省大力发展的绿色水电铝产业无异于雪上加霜。

     估计未来云南的绿色水电铝产业之路不会好走，协调各方能源需求将变得更加艰难，只有先解决好这个问题，相关电解铝生产企业才能放心大胆地进入云南进行投资，保持云南经济长期稳定高效运行。