长三角一体化发展上升为国家战略三周年，长三角三省一市地区经济总量占全国比重由2018年的24.1%上升到今年上半年的24.5%，对全国经济贡献度进一步提高。

近日，中国信息通信研究院和浙江清华长三角研究院联合发布《长三角数字经济发展报告（2021）》（下称“报告”）。报告指出，长三角抢抓数字经济变革时间窗口，2020年长三角数字经济规模占区域GDP比重约为44%，占全国数字经济规模总量约为28%。此外，在数字产业升级、数字基建、数字治理、数字贸易等多个维度，长三角地区均有不俗表现。

《华夏时报》记者注意到，截至9月底，长三角三省一市科创板已上市企业160家，占全国比重47%。

“长三角地区有很多有影响力的上市公司，在数字经济方面独领风骚，要进一步做大、做强、做优这些上市公司，在行业当中发挥引领作用。特别是通过资本市场融资，支持创新创业活动，带动传统产业的数字化智能化转型升级。同时，将信息技术和数字经济技术广泛运用到各行各业，包括农业、工业和服务业，带动长三角地区整体经济实力提升。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示。

新兴数字产业走在全国前列

近年来，数字经济在应对新冠肺炎疫情巨大冲击、加快经济复苏、打造经济新动能等方面发挥了关键作用，而数字经济在长三角地区的增长尤为突出。报告显示，长三角数字经济规模总量取得新突破，2020年长三角数字经济总量达到10.83万亿元，比2019年高2.23万亿元，占长三角GDP规模总量的44.26%，比2019年高3.26个百分点。以浙江为例，2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重为10.86%，高于“十四五”规划公布的2020年7.8%全国总体水平和2025年10%的预期目标。

尤其是在新冠疫情期间，长三角数字经济优势凸显，如杭州首创推出“杭州健康码”，通过数字技术手段解决异地互信问题，为复工复产复市提供可能；后续如货车通行证、数字化消费券等数字化工具陆续推出，成为高效、便捷、低成本促进区域经济恢复的重要方式。

报告指出，长三角已经建成以电子器件、信息通信、集成电路、新型显示等为代表的新一代信息技术产业体系，5G、人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业领域的发展走在全国前列。

从长三角各省市数字产业化发展来看，上海在固定网络和移动网络建设方面，已率先实现“双千兆宽带城市”的建设目标；作为芯片企业的主要孵化地，仅浦东新区集成电路产业规模就已经突破千亿元；浙江形成电子元器件及材料、应用电子以及软件与信息服务业等优势产业。杭州数字经济核心产业对经济增长贡献率超过50%，在人工智能方面，杭州成为继北京、上海之后第三批国家新一代人工智能发展创新试验区；南京作为全国首个“中国软件名城”，软件与信息服务、电子信息制造等数字经济核心产业是南京主导产业,拥有新型显示、信息通讯设备、物联网领域三个“千亿级产业”；无锡聚力推动以物联网为龙头的新一代信息技术产业发展，建成全国首个窄带物联网全域覆盖的地级市、首个物联网连接规模超千万的地级市、首个高标准全光网城市；合肥数字产业实现跨越式发展，以人工智能为代表的数字产业蓬勃发展，已经形成龙头有效引领、科研强力支撑的产业生态体系，成为全国人工智能产业开放性创新平台最密集的区域之一。

此外，《华夏时报》记者还注意到，截至9月底，长三角三省一市科创板已上市企业160家，占全国比重47%。仅在长三角G60科创走廊，9城市科创板上市企业占全国比重超五分之一。

“在产业链协同方面，中芯、华虹、格科微等龙头企业在南京、无锡、绍兴、宁波、嘉兴等地实现跨域布局。长三角企业家联盟推动组建了9个产业链联盟，联合开展长三角重点产业链协同研究，积极推进跨区域产业链供需对接、标准统一和政策协同。其中，长三角G60科创走廊聚焦集成电路、人工智能、生物医药等先进制造业产业集群，现已发展为14个产业联盟和11个产业合作示范园区共建共享的大家庭，共集聚头部企业1470家，2020年产值超过3.2万亿元。”上海市科委副主任陆敏表示。

从数字基建到数字治理

新型基础设施是数字经济发展的战略基石。浙江省政府咨询委副主任、浙江大学区域协调发展研究中心首席经济学家史晋川此前建议，应大力推进长三角新一代信息基础设施建设，加强长三角区域的5G网络协同布局，加快下一代互联网（IPv6）规模部署应用，统筹推进骨干网、城域网和接入网建设。

而最新数据显示，三省一市累计建成5G基站22.1万个，占全国总量的26.9%，超过全国总量四分之一。在5G网络建设方面，无锡是全国第一个出台5G产业发展规划的地级市，明确精品网络建设、产业基地构建、行业融合应用“三步走”，力争将无锡打造成为国内5G产业发展的品牌核心区，加快筑成5G产业发展高地。同时，长三角地区的互联网基础设施改造加快提升，已基本完成网络设施下一代互联网（IPv6）改造。如杭州建成启用国内首个新型互联网交换中心，南京江北新区落户IPv6根服务器。

此外，长三角聚焦数字政府和智慧城市建设，不断拓展社会治理的新格局。早在2019年，长三角地区共同推进“一库(基础数据库)”“ 一章(网上身份互认)”“ 一卡(民生一卡通)”建设，携手开通了政务服务“一网通办”，通过政务服务数据跨区域融通共享，实现长三角政务服务“一网通办”。根据《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2021)》，长三角主要城市在线办理和在线服务能力均位于全国前列。

作为先行先试地区，《长三角地区电子证照互认应用合作共识》在2020年9月正式发布，沪苏浙皖将共同推进身份证、驾驶证、营业执照等高频电子证照在跨地区、跨部门、跨层级业务场景中的共享互认，对于全国范围实现电子证照互认或“一网通办”具有引领和示范意义。

“在城市运营管理方面，数字技术的广泛应用将会极大地提升城市运营效率。道路交通的互联互通，还有信息互联互通都至关重要。特别是数字的互联互通，促进了生产要素人流、物流、资金流的自由流动。现代物流体系在这次疫情中让老百姓受益匪浅，通过手机下单送货上门，服务非常到位；通过移动支付，资金得以自由流动；还有健康码的广泛应用，促进了人的自由流动。未来社会保障体制也要统一，这样可以促进人才流动，进一步提升长 三角经济一体化和高质量发展。”徐洪才表示。

数字贸易高速发展

以移动支付、线上交易平台、跨境电商为代表的数字贸易新模式、新业态，正在长三角地区高速发展。

2020年浙江跨境电商业务迎来井喷，跨境电商进出口491.1亿元，增长65.1%，其中出口127.0亿元，增长441.5%，进口364.1亿元，增长32.9%。

2020年，上海跨境电商零售出口年交易量仅次于广东和浙江。江苏2016年在苏州设立跨境电子商务综合试验区，大力推动“互联网+外贸”，构建跨境电商发展产业链和生态圈。2020年江苏实现跨境电商B2C进出口66.5亿元，同比增长2.5倍，其中出口63.4亿元，增长2.5倍，实现跨境电商B2B出口46.1亿元；而安徽认定发展9家省级跨境电商产业园，培育超过20家跨境电商年交易额亿元级以上企业，到2020年全省跨境电商交易额达到141.7亿元，增长101.7%。

沪浙苏皖均已设立自由贸易试验区，优先集聚数字贸易相关产业，成为探索新型贸易方式的高水平试验场。长三角规划明确提出要加快上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设，推动外贸业务流程改造和各环节数据共享,促进贸易监管数字化转型、便利化发展。

从各省份实践来看，上海自贸易区临港新片区引导数字贸易示范基地集聚相关市场主体,探索数据跨境流通方式，积极参与国际数字贸易规则制订，建设数字贸易枢纽港，搭建跨境研发、跨境数字贸易新型功能性平台，成为上海积极探索数字贸易发展的桥头堡。

浙江则出台《浙江省数字贸易先行示范区建设方案》，立足浙江自贸区4个片区、杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、沪嘉杭G60科创走廊、“义甬舟”数字贸易大通道等全省高能级平台载体，建设成为全球数字贸易变革策源地、数字支付结算创新地和智慧供应链平台汇聚地,打造全球一流的跨境电商示范中心和数字贸易创新中心。

高目标彰显支持环境

作为创新驱动重要指标之一，数字经济发展预期目标首次进入“十四五”规划，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重从7.8%上升到10%。从长三角各省市数字经济发展规划看，长三角数字经济占GDP比重预期值比“十四五”规划中全国水平更高。

长三角各省市结合地方实际设定数字经济发展目标，规划数字经济发展路径。

《上海市“十四五”规划和二O三五年远景目标纲要》中，首次将“数字化转型”单列一章，提出要着力营造智慧便利的数字生活，特别是在医疗、教育、养老、文化旅游等领域，要深化数字技术与民生服务领域融合创新。《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2019-2035)》提出到2035年，上海数字济增加值占GDP比重要达到80%以上。

《浙江省数字经济发展“十四五”规划》提出到2025年，数字经济增加值占GDP比重达到60%左右，高水平建设国家数字经济创新发展试验区，成为展示“重要窗口”的重大标志性成果。

江苏以南京和苏州为代表，积极规划数字经济三年行动计划，其中，南京数字经济GDP占比在2022年要达到56%，苏州数字经济核心产业增加值要达到6000亿元；《合肥市数字经济发展规划(2020-2025)》明确提出，到2025年，合肥市数字经济总量占GDP比重达50%以上，对于正在打造“全省数字经济第一区”的合肥包河区，力争三年内让数字经济对GDP贡献度达到60%以上。

“作为世界第六大城市群，长三角城市群应以数字经济产业链协同治理为抓手，以世界级数字经济产业集群为目标，高标准编制数字长三角建设方案，打造‘世界级智慧城市群’，助力落实长三角一体化发展上升为国家战略。一是在基础设施上，加快新基建布局；二是在数据平台上，构建完整的数据平台顶层设计和治理方案；三是在应用场景上，坚持以人民为中心的治理理念，构建政务服务、交通、医疗、教育、环保、金融、旅游等智慧城市群应用体系。”杭州国际城市学研究中心研究员朱文晶表示。