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人民银行:在货币政策考量上将“以我为主”

2021-09-08 09:15:42 来源:上海证券报

       在全球各经济体货币政策可能转向的背景下,中国货币政策是否可能发生变化?基础货币是否存在缺口?当前及今后一段时期的流动性状况如何?为促进共同富裕,人民银行会采取哪些政策措施?


  在昨日举办的国务院政策例行吹风会上,人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,人民银行货币政策司司长孙国峰,人民银行金融市场司司长邹澜回答了记者提问。


  我国的货币政策仍然处于常态化货币政策区间


  自去年一季度疫情发生以来,主要发达经济体实施高强度的量化宽松货币政策,大幅度扩张央行资产负债表。潘功胜表示,我国一直精准性和直达性。”潘功胜说。坚持实施稳健的货币政策,货币政策仍然处于常态化货币政策区间,不搞“大水漫灌”。人民银行货币政策的空间比较大。


  潘功胜指出,下一步,人民银行将继续实施稳健货币政策,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。同时,搞好跨周期政策设计,统筹考虑今年和明年货币政策的衔接。


  潘功胜表示,人民银行在货币政策考量上将“以我为主”,增强货币政策的自主性。在结构性货币政策方面,将加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。比如,发挥再贷款再贴现等工具的定向支持作用,两项直达实体经济的货币政策工具进一步使用,用好国务院常务会议提出的新增3000亿元支小再贷款额度。


  “新增3000亿元支小再贷款额度,将在今年9月份至12月份的这4个月内发放。同时,人民银行采取‘先贷后借’模式,保障资金使用。


  今后几个月流动性供求将保持基本平衡


  “我国不存在很大的基础货币缺口。”孙国峰表示,今年以来,人民银行实施稳健的货币政策,综合运用降准、再贷款、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具投放基础货币,操作的前瞻性、有效性、精准性提高,保持了流动性合理充裕。


  孙国峰以观察流动性最重要的指标DR007为例说明,从这个指标看,货币市场运行平稳,月末、季末都没有出现大的波动,相对公开市场7天操作利率的偏离幅度处于近年来同期低位。8月份,DR007均值为2.15%,比公开市场操作7天逆回购利率低5个BP。7月降准后,金融机构运用降准释放的长期资金归还了一部分中期借贷便利,金融机构的流动性需求得到了充分满足。他认为,今后几个月流动性供求将保持基本平衡,不会出现大的缺口和大的波动。


  孙国峰说,对于财政收支、政府债券发行缴款等因素对流动性产生的阶段性扰动,人民银行有充足的工具予以平滑,完全可以保持流动性合理充裕。


  他表示,近年来,人民银行完善流动性和市场利率调控框架,提高透明度,通过言行一致的操作和预期管理稳定了市场预期,有效降低了金融机构的预防性流动性需求,使得维护货币市场平稳运行所需要的流动性的总量持续下降。也就是在目前的条件下,可能不需要原来那么多的流动性就可以保持货币市场利率平稳运行。


  在促进共同富裕方面有很多发挥空间


  潘功胜认为,人民银行所主导的金融政策和货币政策,在促进共同富裕方面有很多发挥空间。过去几年里,金融系统在脱贫攻坚中投入了很多资源,发挥了非常大的作用。金融扶贫为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。


  邹澜表示,下一步在金融促进共同富裕方面,人民银行还有很多工作需要深入推进。


  比如坚持不搞“大水漫灌”,执行好货币政策,保持人民币币值稳定,这对促进共同富裕非常重要;提高金融支持区域发展的平衡性,实施好信贷增长缓慢省份的再贷款政策;加大重点领域和薄弱环节的金融支持,包括推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,大力发展普惠金融,继续深入推进农村信用体系建设,改善农村支付服务环境,加强金融知识宣传教育和金融消费者权益保护等,让群众平等、安全地享受现代金融服务;促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,实施好房地产金融审慎管理制度,加大住房租赁市场的金融支持力度;促进各类资本规范健康发展,坚决防止资本无序扩张等。